Comunicado de la Coordinación Etnica Nacional de Paz y Organizaciones indígenas con asiento en la Mesa Permanente de Concertación ante los incumplimiento reiterados del Gobierno nacional a la implementación de los Acuerdos de la Habana
“La paz con justicia
social es territorial,
Biodiversa y étnica”
Comunicado de la Coordinación Etnica Nacional
de Paz y Organizaciones indígenas con asiento en la Mesa Permanente de
Concertación ante los incumplimiento reiterados del Gobierno nacional a la
implementación de los Acuerdos de la Habana
Bakatá
- Bogotá, 7 de septiembre de 2017
"Pero el blanco es enemigo acérrimo
del indígena[y del negro] que no golpea a la puerta del engaño; que no quiere
las promesas que le venden barato; que huye del empleado público, quien se une
con el latifundista, y con el abogado, para hacerle perder la finca y el
semoviente."
Manuel Quintín
Lame Chantre
Como
parte de la gran familia de pueblos y comunidades étnicas que somos,
Afrodescendientes, Indígenas, Raizales
y Rrom, nos sumamos al
llamado de nuestras comunidades y como integrantes de la Instancia de Alto
Nivel con Pueblos Étnicos, impulsores del Capítulo Étnico de los acuerdos, la
Coordinación Étnica Nacional de Paz - CENPAZ, la Organización Nacional de los
Pueblos Indígenas de la Amazonia Colombiana – OPIAC, la Confederación Indígena
Tayrona– CIT y Autoridades Indígenas de Colombia por la Pacha Mama - AICO,
rechazamos vehementemente
los reiterados incumplimientos del gobierno colombiano a los compromisos
adquiridos en el Acuerdo Final de Paz con los pueblos étnicos, con
las FARC y con la sociedad
colombiana en general.
La
Instancia de Alto Nivel con Pueblos Étnicos es un mecanismo de participación,
representación, consultoría e interlocución de primer orden con la Comisión
de Seguimiento, Verificación e Impulso a la Implementación de lo acordado den
la Habana - CSIVI, y con las instituciones encargadas de la implementación. La
Instancia surge de lo
acordado en el punto 6.2 denominado el Capítulo Étnico del Acuerdo Final para la Terminación
del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera y es
impulsora de la transversalidad de la implementación del enfoque étnico territorial, en
la totalidad del acuerdo,papel
que, en lo referente a Pueblos Indígenas, cumple en articulación con la Mesa
Permanente de Concertación de los Pueblos Indígenas y el Gobierno Nacional.
Bajo
ese entendido, la Instancia y organizaciones indígenas de la Mesa Permanente de
Concertación han puesto todos sus esfuerzos por cumplir con este papel
histórico en la consecución de una paz estable y duradera y en
la defensa de los derechos étnico territoriales de los pueblos, y ha venido construyendo propuestas con
la mayor seriedad requerida, para la construcción del Plan Marco de
Implementación -
PMI, con enfoque étnico y territorial, que han sido presentadas al equipo técnico de la CSIVI FARC, dada la negación del
gobierno nacional para reunirse
con nosotros y nosotras, como pueblos originarios y víctimas del conflicto
social y armado, incumpliendo lo acordado el 26 de mayo de 2017, donde
se estableció el compromiso, a cargo del Departamento Nacional de Planeación,
de socializarlo y consultarlo, acuerdo reafirmado por el Ministro Guillermo
Rivera ante delegados de la MPC.[1]
Igualmente,
la Coordinación ÉtnicaNacional de Paz –CENPAZ, las
organizaciones nacionales indígenas OPIAC, CIT y AICO, de manera autónoma e
interna, hemos elaborado propuestas , las cuales se han hecho llegar a los
correos institucionales de la CSIVI y de las instituciones de gobierno
encargadas e la implementación[2], respecto de las cuales nunca hemos
obtenido respuesta, y obviamente, no se han recogido en los desarrollos normativos
del Acuerdo Final de Paz. El Gobierno Nacional de manera unilateral insiste en
construir el PMI sin los aportes sustanciales que los pueblos indígenas y afrodescendientes
hemos presentado en materia de indicadores y de la
transversalidad del énfoque étnico de los acuerdos de la Habana.
Esta
conducta abiertamente racista y discriminadora, demuestra el poco o nulo
compromiso que tiene el gobierno nacional con el enfoque étnico y territorial
en la implementación de los Acuerdos, haciendo evidente la urgencia de generar
acciones sistémicas, que abran el camino a la eliminación del racismo
estructural que impera en las diferentes instituciones del Estado y de la
sociedad colombiana en general.
Esta
situación no solo se está presentando con la construcción del PMI; desde
diferentes regiones se vienen denunciando reiteradamente toda clase de
incumplimientos a los Acuerdos con enfoque étnico/territorial por parte del
Gobierno, en los territorios priorizados para la implementación; a nivel
territorial son reiteradas las denuncias en contra de la Agencia de Renovación del Territorio -ART, responsable por el Gobierno de
coordinar los Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial - PDET, que no está llevando a cabo el proceso de la
forma como está contenido en los Acuerdos en ninguna de
las 16 subregiones priorizadas:
“Vemos con
preocupación la forma como la A.R.T viene conformando los equipos de trabajo
que dinamizarán, recolectarán, diagnosticarán y elaborarán la hoja de ruta en
los próximos 10 años en los programas de desarrollo con enfoque territorial en
los municipios de nuestra territorialidad, debido a la no concertación de la
agencia con las autoridades étnico -territoriales y administrativas.
El enfoque reparador y la transformación
estructural del campo colombiano no se
logrará sin la participación activa y directa de las comunidades afectadas por
el conflicto armado interno. Municipios y pueblos reconocidos en los P.D.E.T,
en el caso concreto los pueblos étnicos
(capitulo II, art 12 decreto 893 de 2017) cuya participación consideramos debe
iniciar desde la fase de alistamiento (establecimiento de equipos de trabajo,
dinámica y hoja de ruta)...”[3]
Así
mismo, son conocidas las denuncias en relación con el Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso
Ilícito - PNIS,
contemplado en el punto 4 y las actuaciones de mala fé en Tumaco, el Catatumbo,Murindó, Policarpa, Leyva, Olaya, Santa
Cruz y Charco - Chocó y en los Consejos Comunitarios del Norte del Cauca:
Buenos Aires, Suarez, zona rural de Santander de Quilichao, Caloto, Miranda y
Corinto, donde se vienen
presentando reiteradas denuncias sobre la forma en que el componente del Gobierno, ha venido
incumpliendo con la ruta de sustitución voluntaria, iniciando erradicación
forzada y policiva en
algunos casos, sin tener en cuenta los compromiso con las comunidades, y
desconociendo en los territorios de los pueblos étnicos la consulta y el consentimiento
de la consulta previa libre
e informada, tal como se desconoció en el Decreto Ley 896 de mayo
de 2017 que crea el PNIS y no pasó por las instancias de Consulta de los
Pueblos Étnicos.
Además
de todo esto, la situación se torna mucho más delicada con relación a los
reiterados casos de violación de derechos humanos a nuestros compañeros y
compañeras en los territorios, son muchos los casos conocidos públicamente
sobre amenaza, desplazamiento forzado y homicidio, que están sufriendo los
líderes y las lideresas afros, indígenas y campesinas, muchos de los cuales han
tenido que desplazarse a centros urbanos, sin ninguna garantía ni
reconocimiento por parte del Estado,
lo que incrementa así, las lógicas de desterritorialización y desombligamiento
que trae consigo el conflicto, en épocas de posconflicto. Es el caso del compañero Pablo Musicue,
gobernador del Resguardo Ondas del Cafre, en el municipio de Mesetas, Meta, del
cual se conoció hoy que un grupo identificado como parte de las Águilas Negras,
ofrece una suma de dinero por su muerte. De igual medida al Taita Camilo Rodríguez,
autoridad indígena del Resguardo del Encano que ha recibido reiteradas amenzas
de muerte por defender el derecho al territorio y la autonomía.
Frente
a las múltiples situaciones que
contradicen los principios, salvaguardas y garantías de Capitulo Étnico
del Acuerdo Final de Paz, no queda más que recordarle al Gobierno y a los
diferentes grupos de interés que se niegan a permitir que Colombia inicie el
tránsito hacia la construcción de una verdadera sociedad con justicia social
para todos y todas:
Que nuestro objetivo común es la superación
de todas las formas de exclusión social que han permitido las desventajas
históricas de unos pueblos con relación a otros, la eliminación de las
construcciones culturales en las cuales se fundamenta el racismo, la discriminación
racial y el odio a la diferencia, nuestro objetivo son las transformaciones
estructurales, y en ese sentido, exigimos
que se cumpla la totalidad de lo acordado en la Habana. Comprendemos
que los Acuerdos no son el fin sino un camino, por tanto, estamos listos y
listas para proteger el trayecto que ya hemos realizado, he instamos a todos
nuestros hermanos y hermanas a prepararnos para un escenario de debate y lucha,
con el más sincero espíritu de unidad entre pueblos étnicos.
Coordinación Étnica
Nacional de Paz - CENPAZ – Organización
Nacional de los Pueblos de la Amazonia Colombiana – OPIAC – Autoridades Indígenas
de Colombia por la Pacha Mama – AICO – Confederación IndígenaTayrona - CIT
[2]Ver: Propuestas Coordinación Étnica Nacional
de Paz -CENPAZ para implementación de los acuerdos de la Habana.http://www.conpicolombia.org/2017/08/propuestas-coordinacion-etnica-nacional.htmlIntervenciones a la Honorable Corte
Constitucional de Colombia en relación con los desarrollos legislativos para la
implementación del acuerdo del fin del conflicto armado entre el Estado de
Colombia y las FARC-EP en marco del proceso de vía rápida legislativo conocido
como “Fast Track”http://www.conpicolombia.org/2017/08/intervenciones-la-honorable-corte.html
[3]Comunicado Nro. 001,
Coordinación ÉtnicaNacional de Paz–CENPAZ,en sus capítulos territoriales
Antioquia – Chocó
